被扭曲的司F处置与460名未清零债权人的维权之路

某建集团非法集资案：被扭曲的司法处置与460名未清零债权人的维权之路

湖南某市建筑工程集团有限公司非法集资案，是一场由企业违法吸储引发、在司法处置环节严重偏离公平正义，最终导致数千群众利益受损的公共事件。在浏阳市人民法院相关裁定与推进下，本可实现全额清偿的普通债权，最终仅以36.5%的比例兑付，致使460名未清零债权人承受约近7个亿的损失，其中有数亿元涉案资金至今去向不明，群众合法权益与司法公信力均遭受重创。

一、资质光环遮蔽下的非法集资与危机爆发

某建集团2000年注册成立，持有多项国家一级建筑资质，位列湖南省建筑行业三十强，企业负责人罗某士和儿子罗某分别担任两级人大代表与政协委员。自2010年1月起，该企业借助资质光环与身份影响力，面向社会开展非法集资活动。2014年，其核心地产项目因用地手续问题停工，资金链彻底断裂，当年10月引发大规模债权人群体维权。持续的经济与精神压力，接连造成债权人离世、人员轻生等极端情况，事态一度十分严峻。

为控制风险、减少损失，债权人自发组建临时债权会组织，共同确定以内部重整、债转股的方式化解危机，这一方向得到浏阳市委、市政府支持，相关专项工作组随即成立。前期，北京某恒律师事务所担任案件管理人，债转股工作接近完成，债权人一度看到挽回损失的希望。

二、司法介入后流程异变：内部重整沦为对外重组

随着北京某恒律所中途退出、浏阳市人民法院指定湖南人和律师事务所接任管理人，案件处置方向完全改变。2017年12月，管理人单方面编制重整计划，经法院裁定批准后，将内部重整强行变更为对外重组。

按照安排，以浏阳市人民法院名义负责组织招标，管理人与临时债权会个别成员共同编制招标文件，并以何某南的名义作为投资人代表临时债权会主管成员、债权人鲁某云去参加招标而中标，最终产生以36.5%的清偿比例。整个过程是否依法组织债权人代表和片区代表参与，如果仅以少数人员签署的文件替代法定程序，那么严重侵害债权人的知情权与参与权。其次在2018年2月，债权人在不知情状态下签署相关《普通债权人债权清偿确认表格》随后管理人便以此为依据，伪造法院裁定执行往息抵本，并按36.5%比例完成兑付，仓促宣布案件终结。

三、资产足以全额清偿，低比例兑付纯属人为制造

依据管理人提交的重整计划与债权明细核算，某建集团总资产达89494.19万元，总债务为87730.84万元，资产不仅能够覆盖全部债务，还可剩余资产约1763.28万元，普通债权完全具备100%全额清偿的条件。

可在法院裁定的对外重组模式下，往息抵本后的60371.40万元剩余本金仅兑付约22035.56万元，460名债权人直接损失超3.8亿元，叠加其他损失后整体损失接近4亿元。本应保障债权人利益的司法程序，反而成为扩大损失的推手。

四、多处违法违规：巨额资金去向成谜，司法程序公然造假

事件中存在多处严重违规违法情形，巨额资金管理与使用疑点重重。

一是往息抵本涉及的27953.58万元被擅自抵扣，资金去向未向债权人公开；

二是长沙市中级人民法院判决追缴的30366.24万元违法所得，明确要求发还集资参与人，却在长达八年时间里下落不明；

三是经核算，债权人总损失中仍有约40693.33万元资金彻底失联。

更为恶劣的是，债权人后续通过诉讼调取卷宗发现，浏阳市人民法院卷宗内未查询到正式的往息抵本相关裁定，相关执行行为缺乏合法文书支撑。而法院后续的信访答复，还刻意歪曲上级法院判决内容，混淆是非，相关行为涉嫌违反法定程序。

五、重整价值被恶意扼杀，经营方案沦为一纸空文

按照执行债权人内部重整的经营方案，企业可依托建筑资质承接工程项目、盘活核心商住用地、重启混凝土与农业等配套业务，形成稳定收益，完全能够支撑更高比例乃至全额清偿。

但在对外重组落地后，所有经营规划均被搁置，优质资产得不到盘活，企业原有重整价值未能得到合理发挥，债权人的合法利益被进一步牺牲，本可化解的危机被推向更糟的局面。

六、普通债权未清零债权人被迫遭受的被害损失有多严重而残酷，在法制社会出现这样的现实，相关处置行为明显损害群众合法权益

根据某建公司债权人未清零明细表的统计，其中未清零债权人为460人，借款总额为106949.58万元，已还本金为18624.60万元，尚欠借款为88324.98万元，已付利息为27953.58万元，备注余额为60371.40万元。

但是该案件于 2018 年 2 月 12 日进行全面终结时，已抵扣往息抵本为 27953.58 万元；其次，执行往息抵本后的剩余本金 60371.40 万元又只按 36.5% 的比例进行清偿，而实际只返还了约 22035.56 万元，并直接损失约 38335.84 万元，两项共计损失约 66289.42 万元，如果包括其他损失在内共计约 7 个亿的损失。在法治社会中出现这样的结果，相关处置流程与结果均难以体现依法公正。

七、四百余名债权人而涉及上千户的家庭陷入绝境，民生底线受到冲击

这场被操控的处置过程，让460名债权人而涉及上千户的家庭陷入困境。有人被迫变卖住房偿还贷款，有人妻离子散、长期租房度日，百宜片区失地农民数千万元的征地拆迁补偿资金化为乌有，相当于上千亩土地或上万平方米的房屋拆迁补偿款付诸东流。

原本的经济风险事件，最终演变成以不当司法行为侵害群众利益的后果，众多家庭一夜之间倾家荡产，不仅加剧群众疾苦，更严重影响社会稳定与基层信任。

八、债权人坚定诉求与法治公正期待

多年维权路上，债权人的诉求始终明确且合法：请求彻查本案原审审判人员在案件中的相关责任；追回长沙中院判决追缴的 30366.24 万元及约 4 个亿去向不明的资金；撤销违法的对外重组重整计划，按照真实资产状况对普通债权人进行全额清偿；依法追究涉嫌违规制作、使用司法文书、挪用涉案资金相关人员的法律责任。

我们恳切期待上级纪检监察机关、司法监督部门与政法督导机构能够介入此案，全面核查案件办理过程，纠正错误裁定，查清每一笔不明资金流向，严肃追究失职渎职与以权谋私行为。我们始终相信法治的力量，坚信公平正义不会缺席，恳请相关部门为民做主、维护公道，帮助受害家庭早日拿回属于自己的血汗钱，让人民群众在司法案件中真正感受到公平与正义。